Довідкові правові системи - студопедія
Інформаційними продуктами є комп'ютерні технології, інформаційні ресурси та інформаційні послуги.
Інформаційна послуга - отримання і надання в розпорядження користувача інформаційних продуктів. Серед даних послуг велике значення відіграють довідково-правові системи - це нове покоління довідників, довідники епохи інформаційних технологій.
Довідкові правові системи (СПС) - необхідний засіб у правоохоронній діяльності при роботі з правовою інформацією.
1) працювати з великими обсягами інформації, які можуть постійно поповнюватися;
2) використовувати архіви правових документів;
3) використовувати пошукові засоби в режимі реального часу;
4) використовувати різні засоби телекомунікацій, включаючи електронну пошту, Інтернет, комп'ютерні мережі.
Зараз є багато СПС, хоча широке поширення отримали лише кілька.
Основними характеристиками СПС можна вважати:
1) обсяг інформаційних ресурсів;
2) метод формування призначеної для користувача бази;
3) швидкість пошуку інформації (документів, фактів, вказівок);
4) актуальність інформації;
5) оперативність надходження нової інформації;
6) автентичність документів оригіналу;
7) можливості юридичної обробки документів;
8) можливості віддаленого доступу до УПС;
9) можливості використання гіпертексту. (Під гіпертекстом будемо, як завжди, розуміти «багатошаровий текст» з переходом до інших інформаційних блоків за допомогою виділених в тексті «гіперпосилань»).
Пошук в СПС здійснюється за назвою органу, що прийняв документ (рішення, наказ, постанова); за назвою документа, за датою прийняття, за типом документа. Після знаходження документ надсилається на друк або в файл на комп'ютері користувача.
Найбільш використовуваною в Укаїни довідкової правовою системою є «Консультант-Плюс», що забезпечує повне і оперативне включення, оновлення, корекцію всіх правових документів Уряду, Державної Думи, Центрального Банку і багатьох інших органів.
Якщо який-небудь документ відсутній в інформаційній базі СПС, його можна замовити і отримати у вигляді ксерокса або файлу. Інформаційно-пошукова система СПС написана на мові С ++. використовує потужні пошукові засоби, оригінальний формат бази даних і способи індексації.
Пошук правових документів здійснюється за наступними даними:
1) вид документа;
2) реєстраційний номер документа;
3) найменування органу, що прийняв документ;
4) назву документа;
5) ключові слова. (Під ключовими словами розуміються кілька, зазвичай не більше 20, слів і словосполучень, за якими можна зрозуміти, чому присвячений документ);
6) назва рубрики документа;
7) дата прийняття документа;
8) дата і номер реєстрації документа в Міністерстві юстиції і реєстраційний номер;
9) статус документа; trp>
10) слова і словосполучення з тексту документа.
З отриманої інформації користувач може створити власний інформаційний банк на своєму комп'ютері. Відсутні документи завжди можна додатково замовити з СПС.
При цьому можливі два типи посилань: прямі посилання. на які посилається проглядається документ, і зворотні посилання. які посилаються на проглядається документ. При придбанні користувачеві передаються тільки нові і змінені документи.
Користувач СПС може створювати власні «папки документів» з різних тем, виробляти об'єднання і перетин множин документів. Можлива організація колективної роботи декількох користувачів над однією проблемою. Можна використовувати фрагменти документів з Інформаційного банку СПС, зберігати історію запитів, виконувати багато інших дій, що часто зустрічаються в юридичній практиці.
СПС «Консультант-Плюс» є об'єднанням декількох довідкових систем - так званих «версій».
- «Арбітраж» - збірку документів Вищого Арбітражного Суду Укаїни, Верховного Суду Укаїни, огляди справ в судах, огляди адвокатської та арбітражної практики.
- «Бухгалтер» - нормативні акти, що регламентують бухгалтерський облік та оподаткування; консультації кваліфікованих фахівців із яке найчастіше зустрічається в бухгалтерській практиці питань бухобліку та оподаткування. Є дві незалежні бази даних:
- нормативні документи, що регламентують бухгалтерський облік та оподаткування;
- «Питання-відповіді» - відповіді кваліфікованих фахівців на питання, що часто зустрічаються в бухгалтерській практиці.
- «Ділові папери» - форми ділових документів.
- «МоскваПроф» - тексти нормативних актів московської мерії, Уряду Москви, Московської Міської Думи, Москомімущества та інших московських органів.
- «Проф» - довідкова система по українському законодавству, що містить закони і підзаконні акти, прийняті на федеральному рівні.
- «Регіональні випуски» - документи місцевих законодавчих органів в понад 50 регіонах Укаїни.
- «Законодавство» - нормативні акти більш ніж 58 регіонів РФ.
- «Росія-СНД» - багатосторонні документи СНД. двосторонні договори України з іншими суб'єктами СНД.
- «Судова практика» - включає як офіційну інформацію (документи Вищого Арбітражного Суду РФ, Конституційного Суду РФ, Ради Суддів РФ), так і неофіційну інформацію (статті та огляди про розглянутих судами справах, зразки позовних заяв тощо). Крім того, банк даних містить тексти судових актів (або витяги з них) судів різних інстанцій. Є можливості зручної роботи для пошуку частин документів, відбору потрібних частин, формування списків документів.
- «Фінансист» - консультації фахівців (співробітників державних відомств, експертів провідних аудиторських і консалтингових фірм) з питань законодавства про фінанси і кредити. Консультації стосуються податків, внесків, платежів, витрат підприємств, виплат фізичним особам. Є словники фінансових і бухгалтерських термінів. З тексту консультації можна переходити в текст нормативного документа, на підставі якого дана консультація.
- «Експерт-Додаток» - довідкова система, що містить закони і нормативні акти Укаїни, а також документи понад 80 міністерств і відомств, включаючи і всі документи з версії «Проф».
Довідкові правові системи сімейства «Консультант-Плюс» можуть поширюватися на компакт-дисках, функціонують для акредитованих користувачів на IBM-сумісних комп'ютерах, в операційних системах MS DOS. Windows і в локальних обчислювальних мережах, доступні через Інтернет. Банк даних СПС вже зараз містить понад 2 мільйонів документів і практично щодня поповнюється. У базах правових даних СПС «Консультант-Плюс» є також понад 100 тисяч правових документів багатьох українських регіонів. Користувачі СПС можуть вести власні бази даних.
Популярна також СПС «Гарант» (див. Гл. 9), в якій використовується гіпертекстова технологія зберігання правової інформації з щотижневим оновленням інформаційних ресурсів. Система може працювати в операційних системах MS DOS, Windows, OS / 2. Інформаційні ресурси СПС складаються з 17 банків даних, в яких зберігаються правові документи з 1924 р Є також банк даних англійською мовою, шестіязичний словник «Бізнес і право», Інформаційний банк «Законодавство суб'єктів РФ».
Ще однією довідкової правовою системою є система «Кодекс», що має 33 правових бази даних. СПС «Кодекс» може виконувати багато операцій, наприклад, формувати «Перелік документів по тематиці», «Вибірку документів за ознаками». При цьому можна задавати «Умови вибірки», змінюючи і додаючи умови для пошуку. Гідність СПС - активне використання меню і віконної технології.
Необхідні посилання поміщаються в базах даних СПС. Інформація в базах даних довідкових інформаційних систем може служити тільки для довідок, на неї не можна посилатися в суді. Питання відшкодування матеріальних збитків через неповноту або неточність даних в базах даних СПС законодавчо не регламентується і поки вирішується розробниками СПС.
Тому СПС поки слід розглядати лише як зручний, але не всемогутній допоміжний засіб в юридичній діяльності.
Порядок отримання правової інформації визначається законодавством про засоби масової інформації. Відповідно до вимог ст. 23 Конституції України не може використовуватися інформація, що містить відомості про приватне життя громадян. Юридичні установи беруть активну участь у проведеній органами ЗМІ роботі з висвітлення фактів і явищ правового життя.
Додаткові можливості відкриває Закон України «Про засоби масової інформації» (зі змінами та доповненнями). Першорядне значення мають ст.ст. 38 і 39 Закону. Згідно ст. 38 громадяни вправі оперативно отримати через ЗМІ достовірні відомості про діяльність державних органів і організацій, громадських об'єднань, їх посадових осіб. Відповідно до ст. 39 редакція ЗМІ має право запитувати (в усній і в письмовій формі) інформацію про діяльність державних органів і організацій, громадських об'єднань, їх посадових осіб.
Питання діяльності ЗМІ в сфері правової інформації регулюються і в підзаконних актах. Зокрема, в Указі Президента України «Про додаткові гарантії права громадян на інформацію» встановлено, що діяльність державних органів, організацій і підприємств, громадських об'єднань, посадових осіб здійснюється на принципах інформаційної відкритості, що виражається:
- в доступності для громадян інформації, що становить суспільний інтерес або що зачіпає особисті інтереси громадян;
- в систематичному інформуванні громадян про передбачувані або прийняті рішення;
- в здійсненні громадянами контролю за діяльністю державних органів, організацій і підприємств, громадських об'єднань, посадових осіб та прийнятими ними рішеннями, пов'язаними з дотриманням, охороною і захистом прав і законних інтересів громадян;
- в створенні умов для забезпечення громадян Укаїни зарубіжними інформаційними продуктами і надання їм інформаційних послуг, що мають іноземне походження.
Зі сказаного можна зробити наступний висновок: розвиток законодавства за останні роки сформувало нормативну базу діяльності ЗМІ в правовій сфері. Разом з тим це законодавство фрагментарно, воно потребує впорядкування і приведення в струнку систему.
Тут кілька Інтернет-ресурсів України в галузі правової інформатики.
Портал федеральних органів державної влади (рис. 2.2).
Комп'ютерні злочини
Під комп'ютерними злочинами розуміються передбачені законом суспільно-небезпечні діяння з використанням комп'ютерної техніки. З комп'ютерними злочинами тісно пов'язана інформаційна безпека.
Проблема інформаційної безпеки виникла досить давно і має глибоке історичне коріння. До порівняно недавнього часу методи захисту інформації були у виключній компетенції спецслужб, які забезпечують безпеку країни.
Однак нові технології вимірювання, передачі, обробки та зберігання інформації значно розширили сфери діяльності людей, що потребують захисту інформації, привели до розвитку і поширення нових методів несанкціонованого доступу до інформації та, як наслідок, до інтенсивного розвитку нового наукового напрямку - «інформаційна безпека».
Все це пов'язано, перш за все, з появою систем обробки даних на базі комп'ютерів, а також з бурхливим розвитком систем передачі даних.
Можна виділити деякі причини, які й привели до необхідності як розробки нових методів захисту інформації, так і до подальшого розвитку традиційних.
Перші системи колективного користування ЕОМ, а потім об'єднання їх в глобальні та локальні мережі, технології відкритих систем вже на першому етапі виявили потребу в захисті інформації від випадкових помилок операторів, збоїв в апаратурі, електроживленні і т.п.
Стрімке зростання ємності зовнішніх запам'ятовуючих пристроїв і висока ефективність їх використання в системах автоматизованого управління привели до створення банків (баз) даних колосальної ємності і високої вартості, одночасно створюючи проблеми їх захисту як від різноманітних випадковостей, так і від несанкціонованого доступу.
Сучасні інформаційні системи складають технічну основу органів управління державної влади, промислових підприємств і науково-дослідних організацій, установ кредитно-фінансової сфери, банків і т.п. Сьогодні, коли комп'ютер міцно увійшов в наш побут, ми все частіше змушені довіряти йому свої секрети (фінансові, промислові, медичні та ін.), І в зв'язку з цим питання захисту інформації набувають всеосяжний характер.
Такі, наприклад, здійснювані за допомогою комп'ютера:
- державний, комерційний, промислове шпигунство;
- поширення компрометуючої інформації, фальсифікація результатів голосування і т.п.