У Луганську дозволять ставити кіоски без оформлення землі - українська газета
Близько тисячі кіосків в Луганську працюють без дозвільних документів і не мають продовжених договорів оренди землі. До таких самовільним будівлям в теплий сезон додалися сотні стихійних наметів і вантажних Газелей, з яких ведеться жвава торгівля продуктами. Щоб легалізувати ринок дрібнороздрібної торгівлі, Луганська влада має намір до кінця місяця затвердити положення про розміщення нестаціонарних торгових об'єктів (НТО) без надання земельних ділянок.
Спрощення процедури оформлення НТО дозволить сумлінним підприємцям конкурувати з нелегальними торговцями. Фото: Тетяна Андрєєва / РГ
З прийняттям цього документа у бізнесу з'явиться можливість відразу після торгів укладати договір на розміщення торгового об'єкта - без тривалого узгодження земельних питань. Таким чином, укладення договору оренди або викуп землі у власність не буде потрібно. Плюс в тому, що в разі вилучення ділянки для інших потреб підприємець зможе отримати рівноцінне місце без проведення торгів і зберегти свій бізнес. Поки при розриві договору оренди надів в обов'язковому порядку виставляється на аукціон.
Як вважає обласний бізнес-омбудсмен Олександр Гончаров, цей крок дозволить значно полегшити життя малому і мікробізнесу: в 13 муніципалітетах регіону вже прийняли відповідні нормативні документи, але Луганськ досі не входив в їх число. Міська влада не виключають, що в результаті виросте кількість робочих місць і самозайнятих.
- У місті чимало земель, розташованих на так званих "червоних лініях" - в основному це місця загального користування, і раніше закон не дозволяв розміщувати на таких територіях торгові об'єкти, хоча це цілком доцільно, - вважає заступник голови Луганська по економіці Олена Мурзіна. - Тепер у нас з'явиться можливість проводити по таких земель аукціони, тому що інтерес з боку підприємців до них є.
Найчастіше ці ділянки не мали власного кадастрового номера, а на його оформлення було потрібно близько року, тому вирішено в нових договорах на розміщення НТО вказувати лише "опорні точки" об'єкта. Надалі підприємцю не потрібно ставити ділянку на кадастровий облік, а при розрахунку початкової вартості на аукціоні за основу буде взято питомий показник кадастрової вартості. За словами Олени Мурзін, у підприємців з'явиться можливість розміщувати кіоски і павільйони на законних підставах в споруджуваних мікрорайонах міста, де раніше дільниці не виставлялися на торги.
Процедура погодження розміщення кіоску стане простіше. Воно буде проходити в режимі одного вікна і займе не більше місяця
Координатор Коаліції кіоскерів в Луганській області Ірина Плещева вважає, що процедура узгодження розміщення НТО стане простіше. Воно буде проходити в режимі одного вікна і займе не більше місяця, що дозволить бізнесу не втрачати час на ходіння по кабінетах:
Однак не всі підприємці сприйняли новацію позитивно. На думку власника мережі кіосків в Луганську Олексія Ашмаріна, вона таїть чималі ризики для бізнесу.
- Якщо є можливість поставити на кадастровий облік земельну ділянку, щоб точно визначити межі своїх володінь, краще це зробити. Без прав на землю в будь-який момент тебе можуть попросити звільнити ділянку, - каже підприємець.
До того ж регулярність внесення орендних платежів завжди була одним з основних критеріїв оцінки сумлінності бізнесу, в даному випадку поняття розмивається, як і відповідальність окремих чиновників за зміну місця НТО, вважає Ашмарин.
За словами підприємця Павла Голуба, більш гострою проблемою для місцевого бізнесу сьогодні є незаконна торгівля "з коліс", тому що конкурувати з нелегалами неможливо: вони не платять податки, оренду, не беруть участі в аукціонах і тому можуть дозволити собі продавати товар дешевше.
- Ми працюємо в малому бізнесі більше 20 років, а зараз змушені його втрачати через розгул і вседозволеності нелегалів, - підтверджує бізнесмен Ігор кодон.
В цьому році торгівля з машин розцвіла пишним цвітом, причому "гастролери" займають не тільки прибуткові місця обласного центру, а й регулярно навідуються з візитами в сільські райони. Особливо активні вони в дні видачі зарплати у більшості місцевих жителів, свідчить підприємець з Красноармійського району Ольга Ястребова.
Як пояснила начальник відділу управління з нагляду за дотриманням прав підприємців прокуратури Луганської області Ольга Чумакова, з Газелей в основному ведеться незаконна підприємницька діяльність, що дає право співробітникам поліції скласти адміністративний протокол і виписати штраф за порушення правил дорожнього руху - стоянку в недозволеному місці. Якщо поліція не прийняла заходів, потрібно звернутися в прокуратуру.