Народна дипломатія як фактор міжнародних відносин історичний досвід казахстана -
НАРОДНА ДИПЛОМАТИЯ ЯК ФАКТОР МІЖНАРОДНИХ ВІДНОСИН: ІСТОРИЧНИЙ ДОСВІД КАЗАХСТАНУ
1 Академія державного управління при Президентові Республіки Казахстан
суспільство та громадські організації
1. Створити в Казахстані відділення Радянської асоціації дружби з народами Африки // Казахстанська правда. 24.04.1960.
2. Казахська республіка - країна прогресу // Казахстанська правда. - 5.09.1963.
5. Створити в Казахстані відділення Радянської асоціації дружби з народами Африки // Казахстанська правда. 24.04.1960.
В умовах «нового світового порядку» народна дипломатія стає одним з основних акторів міжнародних відносин. Народна дипломатія включає в себе такі елементи, як громадські організації і об'єднання, контакти на рівні міст-побратимів, суспільно-політичні акції, міжнародні неурядові організації. Розглянемо ці елементи народної дипломатії.
1. Громадські організації та об'єднання як елемент народної дипломатії має величезне значення в сучасних умовах. Важливе теоретичне і практичне значення має виявлення функцій громадських організацій і рухів, оскільки це допомагає усвідомити їх місце в системі громадянського суспільства і правової держави, а також показати форми, способи прояву їх активності.
Як відомо, до основних функцій громадських організації відносяться:
1. Громадські інтереси громадян. В умовах становлення нової партійно-політичної системи. На пострадянському просторі ця функція громадських організацій грали і грають особливу роль.
3. Функція соціалізації. Залучаючи своїх членів до вирішення суспільно значущих проблем, громадські організації та рухи сприяють формуванню їх активної життєвої позиції, підвищенню політичної освіченості та культури, залучення громадян до управління державними і громадськими справами.
4. Репрезентативна функція або функція представництва і захист інтересів своїх членів у взаємовідносинах з іншими політичними інститутами. Громадські організації та рухи не тільки сприяють усвідомленню і вираженню специфічних інтересів і потреб своїх членів, а й беруть на себе зобов'язання представництва цих інтересів, доведення вимог групи до відома державних органів, політичних партій, правлячих еліт.
А в Радянському Союзі і в країнах соціалістичного співпраці була розвинена мережа громадських організації охоплює значну частину населення.
Після розпаду СРСР на пострадянському просторі і країнах Східної Європи відбуваються суттєві зміни в системі суспільних об'єднань. Зростання політичної активності громадян знайшов своє вираження не стільки в оновленні існуючих громадських структур, скільки в створенні нових самостійних організацій і рухів.
2. Однією з форм народної дипломатії є «Міста-побратими»
Історія міст-побратимів бере свій початок від ініціативи міста Ковентрі у Великобританії для сталинградцев. А в1957 році представники міст-побратимів створили Всесвітню федерацію поріднених міст (ВФПМ).
У Казахстані після здобуття незалежності ця форма народної дипломатії була взята на озброєння і успішно просувається. Так, наприклад, місто Алмати є містом-побратимом Французького міста Ренн. У республіці існує Міжнародна асоціація «поріднених міста» (МАПГ) як міжнародна громадська організація - правонаступниця Асоціації зі зв'язків радянських і зарубіжних міст, що зняло формальні політичні перепони і зробило її відкритою. В цілі Асоціації входить сприяння двостороннім і багатостороннім відносинам РК як в рамках Співдружності Незалежних Держав, так і з партнерами в інших країнах.
3. Народна дипломатія яскраво проявляється в діяльності міжнародних неурядових організацій.
Як відомо, згідно з резолюцією Генеральної Асамблеї ООН від 23 травня 1968 р № 1296 (XIV), МНО є будь-яка міжнародна організація, не заснована на підставі міжурядової угоди. Основні ознаки MHO:
1) відсутність отримання прибутку;
2) визнання принаймні одним державою або наявність консультативного статусу при міжнародних міжурядових організаціях в отримання грошових коштів більш ніж з однієї країни;
3) здійснення діяльності по крайней мере в двох державах;
4) створення на основі установчого акту.
Багато MHO підтримують відносини з ЮНЕСКО, будь-яка міжнародна організація з цілями і функціями, неурядовими за своїм характером, якщо вона відповідає умовам ЮНЕСКО, може підтримувати відносини з цією організацією.
Історичний досвід Казахстану з розвитку народної дипломатії
У Соціалістичному Казахстані, як і в інших республіках колишнього СРСР, створювалися асоціації Союзу радянських товариств дружби. Одним з таких товариств було товариство дружби з народами Африки. Так, наприклад в 1960 році «Казахстанська правда» писала: «Увага міжнародної громадськості як іноді раніше в ці дні прикута до подій в Африці. Трудящі Казахстану, як і весь радянський народ, з незмінною симпатією стежать за успіхами справедливої і шляхетної боротьби народів Африки, разом з усіма людьми доброї волі іскрене радіють створенню нових африканських держав, які завоювали національну незалежність »[1].
У радянський період розвитку Казахстану особливо в 60-70 роки в Казахстан приїжджали безліч делегації з дружніх нам африканських держав, в тому числі державні та парламентські делегації. Так, в 1963 році в Казахстан прибула парламентська делегація з Нігерії на запрошення Верховної Ради Союзу РСР. Африканську делегацію очолював спікер палати представників федерального парламенту Джало Вазирі. Він, зокрема, зазначив: «Казахська республіка - країна прогресу, вражаючі темпи розвитку її економіки, її національної культури. Все, що ми побачили тут за час нашого візиту, справило на ас величезна, незабутнє враження. Ми переконалися в тому, що Казахстан за роки, що минули після соціалістичної революції, домігся колосальних успіхів »[3].
Актуальність даної проблеми очевидна і необхідна для того, щоб світ дізнався більше об'єктивної інформації про незалежне Казахстані, щоб РК займала важливе місце на міжнародній арені. Можливості «народної дипломатії» найбільше відповідають тим завданням, які сьогодні стоять перед Казахстаном у сфері міжнародної політики. А завдання ці повністю випливають з Послання Президента РК Н.А. Назарбаєва до народу Казахстану «Стратегія« Казахстан -2050 »: новий політичний курс відбувся держави», в якому глава держави зазначає: «. Наша головна мета - до 2050 року створити суспільство добробуту на основі сильної держави, розвиненої економіки і можливостей спільної праці. »
Ми граємо важливу роль в справі зміцнення глобальної безпеки, підтримуємо світову спільноту в боротьбі з міжнародним тероризмом, екстремізмом і незаконним обігом наркотиків.
Ми ініціювали скликання Наради зі взаємодії і заходів довіри в Азії - важливою для нашої безпеки міжнародної діалогової майданчика. Сьогодні НВЗДА об'єднує 24 країни з населенням понад 3 мільярдів чоловік.
Протягом останніх 2-3 років Республіка Казахстан головувала в Організації з безпеки і співпраці в Європі, Шанхайської організації співробітництва, Організації ісламської співробітництва та Організації Договору про колективну безпеку [4].
На Астанинському Економічному форумі ми запропонували новий формат діалогу - G-global. Суть цієї ініціативи - об'єднати зусилля всіх у справі створення справедливого і безпечного світопорядку. Ми вносимо гідний внесок у забезпечення глобальної енергетичної та продовольчої безпеки »[5].
Сьогодні народна і громадська дипломатія в міжнародному гуманітарному співробітництві повинна не тільки сприяти зміцненню симпатій до нашої країни в принципі, але і сприяти реалізації конкретних державних інтересів, це забезпечення регіональної безпеки, посилення євразійської інтеграції, а в глобальному масштабі # 8210; розвиток без'ядерного світу.
Раїв Д.С. д.філос.н. декан факультету міжнародних відносин, Казахський університет міжнародних відносин та світових мов імені Абилай хана, м.Алмати;
Булекбаев С.Б. д.філос.н. професор кафедри міжнародних відносин, Казахський університет міжнародних відносин та світових мов імені Абилай хана, м.Алмати.
Пропонуємо вашій увазі журнали, що видаються у видавництві «Академія природознавства»
(Високий імпакт-фактор РИНЦ, тематика журналів охоплює всі наукові напрямки)