Правова основа застосування нерегульованої ціни
ПРАВОВА ОСНОВА ЗАСТОСУВАННЯ нерегульованим ЦІНИ
Фахівці АТ «Барнаульская міськелектромережа» дають роз'яснення у зв'язку з питаннями, що виникають у абонентів, щодо оплати за вільними (нерегульованим) цінами за електроенергію. Для ознайомлення пропонуються наступні документи, в тому числі Правова основа застосування нерегульованої ціни, Порядок визначення обсягів та вартості електричної енергії.
Правова позиція АТ «Барнаульская міськелектромережа» з приводу застосування нерегульованої ціни для розрахунків за раніше укладеними договорами, що не містить відповідного умови.
Згідно п. 106 Правил гарантує постачальник поставляє споживачам електричну енергію (потужність) за регульованими цінами тільки в обсязі, що здобувається їм самим за регульованими цінами на оптовому і роздрібних ринках. Пунктом 109 Правил встановлено, що електрична енергія (потужність) понад обсяги, що поставляються покупцям за регульованими цінами, оплачується за вільними (нерегульованим) цінами в межах граничних рівнів нерегульованих цін на роздрібних ринках, тут же визначено порядок розрахунку граничного рівня нерегульованих цін.
Вільна ціна на електроенергію має імперативний характер, умова про ціну електроенергії (потужності) визначається не угодою сторін, а законодавством, тому для зміни умови про ціну не потрібно додаткової угоди сторін виходячи з наступного.
Абзацом 2 п. 1 ст. 424 Цивільного кодексу Укаїни встановлено, що в передбачених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, розцінки, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими на те державними органами.
Згідно ст. 2 Федерального закону від 14.04.95 N 41-ФЗ "Про державне регулювання тарифів на електричну і теплову енергію в Укаїни" (далі - Закон) державне регулювання тарифів на електричну і теплову енергію здійснюється за допомогою встановлення економічно обґрунтованих тарифів (цін, плати за послуги) на електричну та (або) теплову енергію та (або) їх граничних рівнів. Органи виконавчої влади суб'єктів Укаїни в області державного регулювання тарифів встановлюють тарифи на електричну енергію, що поставляється енергопостачальними організаціями споживачам, в рамках встановлених федеральним органом виконавчої влади з регулювання природних монополій граничних (мінімального і (або) максимального) рівнів тарифів, за винятком електричної енергії, що продається за нерегульованими цінами (ст. 6 Закону).
Федеральний закон №35-ФЗ "Про електроенергетику" наділив Уряд Укаїни повноваженнями за твердженням основних положень функціонування оптового ринку і основних положень функціонування роздрібних ринків; за твердженням основ ціноутворення в сфері регульованих цін (тарифів) в електроенергетиці. В межах своєї компетенції Уряд Укаїни затвердив Правила і Основи ціноутворення стосовно електричної і теплової енергії в Укаїни (далі - Основи).
В Основах (п. 57) визначено порядок формування регульованих цін, а також зазначено (п. 54), що обсяг електричної енергії, оплачуваної за регульованими цінами, визначається відповідно до Правил.
Таким чином, законодавцем встановлена можливість обмеження вільного визначення сторонами деяких умов договору шляхом встановлення імперативних норм, у тому числі щодо ціни договору енергопостачання.
Чи не заснований на законі аргумент деяких абонентів про застосування до спірних відносин положень п. 2 ст. 422 Цивільного кодексу Укаїни про те, що умови укладеного договору зберігають силу в частині порядку оплати електроенергії через відсутність в Правилах вказівки на поширення дії положень Правил на відносини, що виникли з раніше укладених договорів. У зв'язку з цим в силу ст. 424 Цивільного кодексу Укаїни застосовуються встановлені або регульовані державою ціни (тарифи), при цьому законом не зроблено винятків щодо тих випадків, коли договором передбачено інший порядок ціноутворення.
роздрібний ринок